7月11日,省政府新聞辦召開了“我省啟動實施‘省會文化惠民卡—文化一卡通’項目”新聞發布會。
為深入貫徹習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話及省委省政府有關精神,推動文化供給側改革,改革創新財政投入方式,經省政府同意,我省印發了《省會文化惠民卡項目實施方案》,自2017年起,啟動實施“省會文化惠民卡—文化一卡通”項目(以下簡稱“文化一卡通”),為省會市民低票價觀賞高質量演出的文化消費新生活拉開序幕,以嶄新的河北文化迎接黨的十九大的勝利召開。
近年來,我省不斷加大財政投入力度,公共文化服務效能明顯提高,人民群眾精神文化生活不斷改善,公共文化服務體系建設取得顯著成效。據統計,“十二五”期間,全省一般公共預算文化體育與傳媒支出總規模達353.45億元,年均增幅18.97%。特別是2017年,省級財政一般公共預算安排文化支出22.8億元,較上增長20%,高于全省一般公共預算收入(7%)增幅13個百分點。但就目前來看,財政文化資金主要是向文化產品提供者給予資金支持,向消費端發力不足,消費主體可選擇性不強和參與度不高,文藝院團演出和創造的潛能挖掘不夠深。為此,我省積極加快新舊動能轉換,不斷創新財政投入方式,加大消費端資金供給力度,賦予群眾文化消費更多選擇,激勵和引導文藝院團演出和創造的積極性,繁榮文化市場,促進文化消費,增強人民群眾文化發展的獲得感。此次文化惠民卡選擇在石家莊市先行試點,也是為了支持省會辦好利民惠民十件實事和國家文化消費試點城市,進一步促進省會城市文化消費。
“文化一卡通”是一種實名制會員卡,面向省會市民發行,市民需自己支付100元,享受政府400元看劇補助,卡內額度共計500元;公益卡面向領取最低生活保障金家庭和大中專院校貧困學生發放,免費享受政府300元看劇補助??▋冉痤~可用于購買省、市13家直屬文藝院團和省、市演藝集團組織的各類演出活動折扣門票,每張卡每場次限購4張演出票。消費完卡內額度后,還可繼續享受3-9折演出門票優惠。
基于“互聯網+”與傳統舞臺藝術創新結合,配套建立了河北文化一卡通服務平臺,同時開通了微信售票平臺。觀眾通過該平臺可以查閱演出、精準選座、在線訂票、線上付費。線下在全市設有16個售票點,供觀眾便捷購票、取票。
作為一項具有創新性和可持續發展性的文化惠民工程,“文化一卡通”的發行實現了“變補貼院團為補貼市民”的財政投入方式創新政府文化惠民新模式,突出一個中心、追求兩個效益、實現三方共贏、發揮四大優勢,用市場手段推動文化惠民措施的落實。
“文化一卡通”突出以“惠民”為核心。在籌備之初就牢固樹立了以人民為中心的工作導向,積極回應基層群眾豐富精神文化生活的熱切訴求,以親民的價格增進人民群眾的文化獲得感、幸福感和滿意度,以兼具當代生活底蘊和傳統文化血脈的優秀舞臺作品推動基層文化繁榮發展,促進公共文化服務均等化、便利化,使文藝院團真正肩負起“真心愛民、善待百姓,真心為民、造福百姓”的民生擔當。
“文化一卡通”追求社會效益和經濟效益的雙豐收。通過進行文化資源整合,合理設置票房收入、點擊率等反應市場接受程度的量化指標,能夠促使演出市場形成良性的競爭機制,引導藝術院團在堅守藝術創作的專業審美和獨立價值的同時,有效地開拓演出市場,提高經濟效益。與此同時,“文化一卡通”利用市場手段推動文化惠民措施的落實,把低票價直接補貼給市場、觀眾,大大降低人民欣賞高雅藝術的門檻,改善基層群眾的文化生活,從而起到教化、育人的社會作用。
“文化一卡通”這項綜合性系統工程的開展,將實現城市社會、文藝院團和基層群眾的三方共贏。它能夠有效提升城市社會的文化服務質量,完善公共文化服務體系;它有助于調動專業文藝院團積極性,為他們走出困境、持續發展開辟廣闊空間;最重要的是,它將充分調動基層人民群眾積極性,為他們求美求樂、共享文化發展成果鋪就“綠色通道”,可謂三方共贏之舉。
“文化一卡通”與其他傳統的文化惠民項目相比,彰顯出四大優勢。該項目不僅契合了中央和省深化文化體制改革的新要求,開拓了公共文化服務的新境界,也尊重和滿足了新形勢下基層群眾對社會公共事務管理的參與權、監督權、表達權,彰顯出四大優勢:一是普惠性?!拔幕豢ㄍā睂⒚嫦蚴嗣癜l行,其辦理公平公正、規范有序,確保人人都能享受“政策利好”,值得一提的是“文化一卡通”還將發行一批公益卡,使低保人群和貧困大學生也能充分享受文化惠民。二是互動性?!拔幕豢ㄍā币桓囊酝鶎颖粍咏邮苣J?,觀眾根據個人喜好選擇觀看劇目、發表意見、提出建議,院團由此即可實現以觀眾需求為導向的演出安排。三是開放性。推動“管辦分離”,政府職能從“辦文化”向“管文化”轉變,發揮市場對文化演出資源配置的決定性作用。在充分整合、規范演出市場后將適時引入民營和業余的文藝團隊以及來自世界各地的優秀劇目,實現“開門管文化”的開放理念。四是激勵性。通過良性市場競爭機制,引導激勵各類院團把握觀眾需求、不斷推陳出新,在市場大潮洗禮和觀眾點贊吐槽中脫穎而出、競相發展。
2017年是“文化一卡通”的啟動之年,將限量在省會石家莊發行3萬多張(含公益卡2000張)。省會市民可憑二代身份證或常住證明到指定地點辦理,申領公益卡還須本人攜帶身份證、低保證明、貧困生建檔立卡證明等有效證件,每個低保家庭、每名貧困大中專學生限申領一張,每年免費享受政府補貼300元。文化一卡通充值后不予提現及退款。自辦卡日起一年后自動清零,來年可重新充值100元激活,繼續享受下一個年度政府400元的看劇補助金。在新聞發布會上,與會媒體記者和群眾代表也提前嘗鮮,在現場體驗了便捷的辦卡、購票環節,工作人員熱情周到的服務和耐心細致的講解頗受好評,獨具匠心的票紙和卡片設計更是使人眼前一亮。
近日,“文化一卡通”將正式發售,票務平臺全面開放,省、市13家文藝院團的演出繽紛上線,省會市民文化生活將走向“惠”聲“惠”色的新時代!